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节度使

官名。唐高祖武德六年 (623) 诸州总管加号使持节,高宗永徽 (650—655) 以后,都督带使持节即为其任,不带节者不是。睿宗景云二年(711)贺拔延嗣除凉州都督,充河西节度使,始有此号。玄宗天宝 (742—756) 初,沿边有九节度使。受职时双旌双节,总领军旅民政,专诛杀,外任之重,无与伦比,辖区内各州刺史 (郡守) 皆为其属,并兼领所驻州刺史(郡守); 亲王、宰相遥领,则以副大使知节度事。凡节度使必带中央官衔,最高带同平章事,名曰使相。肃宗至德 (756—758) 以后,天下用兵,中原刺史亦循其例,授此号。所辖地区多兼军号,如泽潞节度使号昭义军节度使。河北等地节度使拥兵自大,传位子孙或部将,不奉朝命,世为藩镇。僖宗中和元年 (881) 党项首领拓跋思恭被封夏州节度使,至宗初元吴建国,党项历代首领均封此职,充其世袭。五代设置更多,废置不常。北宋初犹有实任者,谓之归镇,总领所辖州郡行政大权,正三品。太宗太平兴国二年(977)罢其所领支郡,仅领本州府事;武臣以其为阶官者不必赴治所,宗室、国戚领其衔仅奉朝请,无职掌。神宗元丰三年 (1080) 以其带中书令、侍中或同平章事衔者改为开府仪同三司,余者升从二品。辽太祖天赞二年(923)置平州卢龙军节度使,其后州军皆置,称某州某军节度使,兼掌军事、民政,有遥授、遥摄、遥领、领、加、赠等,一般为实职; 州军之外,又有部族节度使,统领契丹及辽属其它部族; 辽圣宗太平二年 (1022) 又授高丽参知政事王同显静海军节度使。金朝诸节镇各置一员,从三品,掌镇抚诸军防刺,总判本镇兵马之事,兼管本州内观察使事; 其观察使所掌,与府尹兼军州事管内观察使同。明末李自成义军于崇祯十七年 (1644) 在北京曾改巡抚为之。


官名。唐始置此官,掌总军旅,专诛杀,一揽民政财用。唐分全国州县为若干道,道的武官称都督。高宗永徽以后,都督带使持节者称节度使,不带使持节者不称。至睿宗景云二年始,以贺拔延嗣为凉州都督充河西节度使,其后诸道皆同此号,大者领十余州,小者二三州。节度使封郡王,总军旅,专诛杀,掌民政赋税,用人理财,皆得自主。

新唐书·百官四下·节度使》:“节度使封郡王,则有奏记一人;兼观察使,又有判官、支使、推官、巡官、衙推各一人;又兼安抚使,则有副使、判官各一人;兼支度、营田、招讨、经略使,则有副使、判官各一人;支度使,复有遣运判官,巡官各一人。节度使掌总军旅,颛诛杀。初授,县帑抹兵仗诣兵部辞见,观察使亦如之。辞日,赐双旌双节。”

安史之乱,地方武将,也往往署节度使名号,自置官属,父死子继,号为留后。世称藩镇。

宋初曾罢免节度使的兵权。《宋史·职官七·府州军监》:“宋初革五季之患,召诸镇节度会于京师,赐第以留之,分命朝臣出守列郡。”《宋史·职官六·节度使》:“宋初无所掌。其事务悉归本州知州、通判兼总之,亦无定员,恩数与执政同。”这样,节度使便成了虚衔。后来,虽又有封拜,但性质与唐代的节度使不同。

辽代也设节度使。《辽史·百官志四·南面方州官》:“冠以节度,承以观察、防御、团练等使,分以刺史、县令,大略采用唐制。”辽代的节度使极多,上京道十二员,东京道二十一员,中京道七员,南京道二员,西京道六员,共四十八员。

金代也设节度使。《金史·百官·诸节镇》:“节度使一员,从三品,掌镇抚诸军防刺,总判本镇兵马之事,兼本州管内观察使事。其观察使所掌,并同府尹兼军州事管内观察使。同知节度使一员,正五品。通判节度使事,兼州事者仍带同知管内观察使。副使一员,从五品。”元代废。参看《文献通考·职官十三·节度使》。

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